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| 廣州社保代理適用范圍主要理論爭議 |
勞務(wù)派遣適用范圍主要理論爭議
對于勞務(wù)派遣的適用范圍的矛盾，在理論上可以歸結(jié)為勞務(wù)派遣模式的區(qū)分。根據(jù)上文所述，勞務(wù)派遣一般分為常雇型和登錄型兩種模式。國內(nèi)學者的主要觀點基本可以概括為如下兩大類。
一種觀點認為，應(yīng)當將勞務(wù)派遣的模式嚴格規(guī)制為常雇型的派遣，這樣可以更好的防止用工單位“鉆法律的空子”，可以更好的保護被派遣勞動者。主張這種模式的論者大多對勞務(wù)派遣持消極態(tài)度，歸根結(jié)底是希望能夠以標準勞動關(guān)系取代勞務(wù)派遣的模式。有人認為，勞務(wù)派遣業(yè)要改變目前混亂的局面，必須從根本上改變以登錄型勞務(wù)派遣為主的經(jīng)營模式，著力培育一批大型的、以常雇型勞務(wù)派遣為主營業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣公司。而要做到這一點，各級政府必須在財政、稅收、信貸等政策方面給予大力支持，同時，立法必須進行全面調(diào)整，必須高度審視勞務(wù)派遣分類的重要意義并對其進行分類規(guī)范。
“由于勞務(wù)派遣在給企業(yè)用人方便簡捷的背后，是勞動關(guān)系的復雜混亂。勞動者雖與用人單位存在勞動關(guān)系，卻在單位內(nèi)沒有相應(yīng)的工作崗位。一旦無用工單位使用其勞動力即處于失業(yè)狀態(tài);用工單位雖實際使用勞動者卻無勞動關(guān)系，如兩單位在工資待遇勞保福利、醫(yī)療待遇、社會保險費用繳納等方面扯皮、推誘，勞動者權(quán)益將難以得到保障，勞資矛盾將不可避免，因此，我國應(yīng)對這種以規(guī)避用人單位法定用人義務(wù)的用工形式加以規(guī)范。甚至有人因此認為，在我國勞動法對企業(yè)用工已規(guī)定了固定期限、無固定期限和以完成一定工作為期限的三種區(qū)分不同情形的勞動用工模式下，勞務(wù)派遣沒有存在的必要。
另一種觀點認為，應(yīng)當堅持登錄型派遣和常雇型派遣并存的模式。常雇型派遣多適用于專業(yè)性、技術(shù)性或高端勞動者，被派遣勞動者與用工單位的勞動關(guān)系具有臨時性而與派遣單位的勞動關(guān)系不具有臨時性;登錄型派遣多適用于非專業(yè)性、非技術(shù)性或低端勞動者，被派遣勞動者與用工單位、派遣單位的勞動關(guān)系都具有臨時性，且同時發(fā)生和終_止。發(fā)達國家的勞務(wù)派遣以常雇型派遣為主，而我國的勞務(wù)派遣在《勞動合同法》出臺一前，基于現(xiàn)階段勞動力供過于求的市場環(huán)境，以登錄型派遣為主，故被派遣勞動者占從業(yè)人員的比例遠遠大于發(fā)達國家。
《勞動合同法》出于壓縮勞務(wù)派遣規(guī)模的意圖，只規(guī)定常雇型派遣，而未規(guī)定登錄型派遣。但是卻有規(guī)定“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”，這種近乎矛盾的規(guī)定在實際運作過程中，使得登陸型派遣卻占據(jù)了主流。
在勞動力供求狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)的情況下，要求將目前的登陸型派遣模式全部轉(zhuǎn)變?yōu)槌９托团汕材Ｊ剑幢啬軌蜻m應(yīng)我國的實際情況。《勞動合同法》實施以來的狀況也表明了這一點。
因此，我國的勞務(wù)派遣應(yīng)當以常雇型派遣為主、登錄型派遣為輔，或者單一常雇型派遣的格局為目標模式，但在此之前應(yīng)當有一個兩種派遣類型并存、逐步擴大常雇型派遣和壓縮登錄型派遣的過渡階段。這就需要對常雇型派遣和登錄型派遣分別制定相應(yīng)的規(guī)則，并且對常雇型派遣適度從寬規(guī)制，而對登錄型派遣從嚴規(guī)制，以引導勞務(wù)派遣市場向常雇型派遣為主轉(zhuǎn)型。 |
| 來源：廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時間：2012-06-19 21:53:48 |
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